注册 登录  
 加关注
   显示下一条  |  关闭
温馨提示!由于新浪微博认证机制调整,您的新浪微博帐号绑定已过期,请重新绑定!立即重新绑定新浪微博》  |  关闭

Sunup的存档空间

我转,因我思。我贴,故我在。 网路拾遗,敝帚自珍。

 
 
 

日志

 
 

河南建设厅长差一票未通过----赞赏还是责问?  

2009-05-10 19:46:14|  分类: 社会--过程 |  标签: |举报 |字号 订阅

  下载LOFTER 我的照片书  |

厅长任命没通过

20090326下午,河南省十一届人大常委会第八次会议召开第二次大会新任命4位厅长。其中,关于任命查敏为河南省住房和城乡建设厅厅长的议案因38票赞成、21票反对、11票弃权,仅差一票而未通过。对此,河南省人大常委会办公厅工作人员称,“这是很正常的。”(来源:重庆晚报)

查敏档案:查敏,女,195410月出生,安徽青阳人。曾任郑州市第二砂轮厂党委副书记,河南省总工会副主席、党组成员,河南省洛阳市人民政府副市长、党组成员,河南省洛阳市委常委、组织部部长,河南省洛阳市委副书记,河南省建设厅副厅长、党组书记,河南省建设厅厅长、党组书记。

27日,本报记者赶赴河南省会郑州,就河南省住建厅厅长查敏任命未通过一事进行了采访。

委员感到很突然

326,周四,下午四点左右,河南省十一届人大常委会第八次会议正在进行中。

按照事先的会议议程安排,此次会议不仅对《河南省就业促进条例》等四项草案进行表决,还要对有关人事任免议案进行审议表决。

在宣布前面几项表决结果时,主持会议的河南省人大常委会主任徐光春无一例外地高声宣布“通过”,而当宣读河南省住建厅厅长查敏任免案的表决结果时,他稍一停顿,高声宣布:“未通过”。

“我当时感觉特别突然,确实没有想到。”一位参加当时审议会议的河南省人大常委会委员事后回忆说,当听到“未通过”时,他下意识地抬头看了看前方的大屏幕,才确定这是真的。

为了顺应中央大部制改革的趋势,河南省对相关政府部门机构进行了调整。审议调整后几个部门的一把手任命议案,也就成了该省十一届人大常委会第八次会议内容的一部分。

让人们出乎意料的是,在省建设厅长任上已经七年多的查敏,改任调整后省住房和城乡建设厅厅长的任命议案,因赞成票仅差一票而未获通过

开会审议前没人提过,也没有人评议过查敏。而以前审议任命干部的话,一般都会提前议一议,这次本来就是机构调整换个名称,审议任命案本来也是程序性的,可没想到出了这个事情。”一位河南省人大常委会的委员介绍说,因此很多参加审议的省人大常委也觉得“特别突然”。

“这很正常,查敏不是河南第一个任命审议未获通过的厅级干部,以前还曾出现过更高级别的干部审议未获通过的情况。”一位曾连续担任河南省人大常委会委员的老领导告诉本报记者,几乎每届人大常委会都会出现类似任命审议不通过的情况,只是以前没有过多散布此类消息。所以,虽事发突然,但人大常委会的委员们事后也没就此进行更多议论。

风波之后查敏说“不接受采访”

331,周二,上午10点左右记者来到河南省住建厅。楼下的保安告诉记者,他已经好几天没有看到查敏了,但查敏的车还经常过来。与记者交谈时,这位保安指着门外刚好停下的一辆车牌号以“78”结尾的轿车说:“这就是查厅长的车。”但记者注意到,上车的并非查敏,而是两位男士。

记者向河南省住建厅信息科提出要采访查敏,其工作人员则告诉记者,“这个时候不合适,查厅长的任命在人大审议没通过,她不会接受采访的。”河南省住建厅信息科的工作人员也证实,“查厅长不在家,已经好几天没见人了。”

331日下午,记者拨通了查敏的电话,在得知记者的身份之后,她的情绪在电话中听起来有些波动。查敏表示不便接受采访,即便是对于住建厅的工作也不便多说,她说:“最近几个月都不适合接受采访。”当记者问她谁适合来介绍建设厅的工作时,她也只是表示“厅里的人正在找”,然后就挂断了电话。

331日晚上,记者再次登录河南省住建厅的网站注意到,在“领导信息”板块中,有关查敏的信息仍然是“党组书记、厅长:查敏”。

090510网站显示:“党组书记:查敏”同时还可以发现,该厅目前没有厅长。而查敏的分工为:“负责建设厅全面工作。”

住建厅是主管城建的部门。记者在郑州采访期间,发现郑州的城市发展颇有大都市的气势,新区开发也已颇具规模,城市整体环境也让人感觉不错。

“我觉得郑州的房价还不算离谱,一般楼盘的房价都在每平方米四五千左右,新区的高一些,现在也只有每平方米六千多。”郑州的一位出租车司机说,而一年前郑州新区的楼盘每平方米则多在七八千左右,有的每平方米还达到了过万元。

有人质疑为何不作解释说明

20019月查敏由洛阳市委调任省建设厅工作,就是因为人大审议未通过而没能立即出任厅长,而是担任了厅党组书记和副厅长,直到几个月后再次审议才获通过。

一位人大常委会委员说,26日,他在外出差,缺席了这次人大常委会,回来后听到一些议论,很多人联想起20019月份那一次人大常委会,当时查敏从洛阳市委调任河南省建设厅,就是在人大常委会的表决中未获通过,而只能先担任厅党组书记、副厅长。

“这个不是几句话能说明白的,常委们不投赞成票肯定有自己的考虑,但肯定是综合考虑后作出的决定。”一位见证过查敏两次厅长任命未获通过的河南省人大常委会委员说,这名委员认为官员任命在人大审议中未通过是正常现象,“以前也经常有这样的事情,只是民主化、法制化程度没有现在这样高,媒体关注度也没有这么高而已”。

“到目前为止,还没有领导就查敏的事情打招呼。”330,两位河南省人大常委会的委员表示。不过,也有委员猜测,如果再次审议查敏任命案的话,也不排除审议前有人出来“做工作”的可能。

河南省住建厅厅长查敏任命案审议未获通过之后,官方对此几乎没有任何说明与解释。

河南省人大常委会的这种不作说明的做法,引起了异议:“要公开任免权的行使过程、任免理由等,这种公开化最核心的意义,更在于使人大任免权的行使本身接受社会监督,以防止少数人大代表出于一己私利而滥用任免权。”媒体人“阿计”发表评论说。

河南官方能否再提名5月见分晓

就河南省人大常委会是否还将继续查敏任住建厅厅长继续进行审议的问题,河南省人大常委会宣传处处长刘晓保表示,“人大不适合多说。”刘晓保说,河南省人大常委会是否还将审议查敏的任命案,取决于她是否继续被提名,而提名与否则不由人大决定。

但河南省人大常委会对于查敏任命案未获通过并没有作出任何解释,“这个话题太敏感,我们没法安排相关采访,也没有人愿意接受采访。”

河南省人大常委会一位委员说,这次住建厅厅长任命案未获通过,再次提名审议的话则要等下次人大常委会了。

河南省人大选工委的一位负责人表示,到目前,是否再次对查敏予以提名仍是一个未知数,需要组织上决定。按规定,下次省人大常委会要到5月下旬召开,会议议题还要待主任办公会确定。(记者李文鹏)

通过只差一票,背后还差什么?

查敏其人其事

委员:难沟通的查敏

查敏难接触,即便是人大常委会的委员们也有着类似的印象。

“缺乏现代干部人际之间沟通交流的意识。”一位在高校工作的河南省人大常委会委员说,但这名委员对查敏的工作却非常认可:“公平地说,她工作很有魄力,也很投入,是一个干事的人”。

这位委员还说,现代政府官员应注重“民本意识”,“要亲民为民,不能有架子,有沟通交流的意识,尊重任何服务对象”。在这位委员眼中,查敏这一点做得还不是很好。

记者来到位于郑州市郑东新区商务内环路上的新浦大厦,大约一年前,河南省建设厅从老城区搬到这里办公。楼下值班的物业保安告诉记者,在这个22层高的商务楼上,河南省住建厅的办公区占了5层,分别是1417192021层。

河南省住建厅的各个办公室工作人员对记者仿佛有一种“警觉”。记者试图与河南省住建厅的几位工作人员取得联系,希望他们能介绍一下查敏在建设厅的工作情况,但他们都认为“目前太敏感”,拒绝接受记者的采访。一位工作人员说,他们担心“被领导知道了不好”。

“前几天刚出了查厅长任命审议没通过的事情,现在来采访有点不合适。”河南省住建厅信息科的一位工作人员这样说。

记者此后又试图联系一位已经调离建设厅的工作人员,但他同样以“话题敏感”为由而拒绝接受采访。

记者来到位于郑州市文博广场附近的家属院,发现尽管是周末,可小区大门还是关着,并且门口有专人值班,陌生人很难进入。

媒体:难接触的查敏

“此前媒体很少关注到查敏,如果不是这次任命人大审议未获通过,恐怕媒体还注意不到她。”一位中央级媒体驻郑州的记者说。

说起河南省建设厅,郑州几家媒体的记者都发出了同样的感慨:“这个厅平时太谨慎,采访要过好几道关。”在记者的眼中,建设厅是“难啃的骨头”,而厅长查敏更是让记者觉得难以接近。

郑州一位曾跑建设厅的记者说,到河南省建设厅进行采访,需要提前好几天进行联系,要过几道关,即便不是什么敏感的问题也要经过好几个部门的同意。“他们对待媒体非常谨慎,这样一来也就和媒体的距离远了,沟通起来也不是很方便。”这位记者说。

记者了解到,河南不少记者对采访河南省建设厅的门槛之高有看法。有一次一位记者因为没有“听招呼”而被“封杀”——省建设厅自此一概不接受该记者的所有采访。所以当地关于河南省建设厅的报道并不是很多。

331,记者来到河南省住建厅负责宣传的信息科,但却被告知留下采访提纲回去等消息。“是不是接受采访我还要请示领导,起码要等两天吧。”河南省住建厅信息科负责宣传的一位工作人员说,他还表示“这是惯例”。

这名工作人员还告诉记者:“分管这项工作的刘主任出差了,是否安排采访,要等他回来才知道。”

故交:重情义的查敏

对于查敏的工作能力,记者从洛阳市政府的有关人员那里得到了肯定的回应。

“她在洛阳的口碑还是不错的,工作能力也有。”洛阳市政府一位工作人员告诉记者,查敏是洛阳最早的网民之一,“从她的讲话中,能发现很多从网上搜集来的材料。”

记者来到郑州市第二砂轮厂的家属区,尽管查敏已离开这个企业近17年的时间,可提起她的名字,几位退休职工一点都不觉得陌生,“能力挺强,说话也很有水平”是他们对查敏的共同评价。

在郑州市第二砂轮厂退休职工老魏的印象里,查敏很体谅普通职工,“有什么难事找到她,她一般都会帮着解决的。”

老魏说,在查敏调到洛阳任副市长之后,郑州市第二砂轮厂的班组长们组织到洛阳参观,查敏得知后亲自赶到参观地点等候他们,“能做到这样已经很不容易了,说明她心里还装着老职工”。

郑州市第二砂轮厂退休职工老巴说,他是在查敏的邻居家中结识查敏的。“当时她上班忙,就让退休在家的邻居帮着带带孩子,邻里关系处得很好。记得她在厂里当副厂长的时候管的是后勤。”老巴说,他觉得当时的查敏对人并没有什么架子。

“我们说的也只能是查敏在我们厂时的情况,这么多年没见了,人都是会变的,至于查敏现在什么样我们就不好说了。”老巴说,他也在郑州当地的报纸上看到查敏任命审议未获通过的事情,但却想不出原因来。

能否当厅长,网友众说纷纭

“好事一桩。人大常委们的权利意识、监督意识觉醒了,不再是走过场、当摆设了,此事件或有助于使河南的政府官员们有所觉醒,光听上级领导的还不行,还得听人大常委的。”328,网友“范玎”在大河论坛上发帖说。

也有网友并不这么乐观,“通不过没关系,可以任命为党组书记兼副厅长,还是一把手。过去广西交通厅厅长褚之田就是这样。”网友“wangcifu”说。

有网友将查敏赞成票不过半的原因归到了房地产开发上,“这几年房地产开发热,方方面面的关系通过建设厅打招呼协调,很多也涉及到某些领导的个人利益,面对方方面面的利益纠葛,可能查敏没处理好一些人大代表的招呼,让某些人感觉到了怠慢。”网友“sunshanshan”在大河论坛发展河南板块发帖说。(来源:齐鲁晚报)

本报记者调查发现,查敏的一些工作做法得不到省人大常委会成员的认可,有些人大代表甚至对查敏表示不满,有网友爆料,早在2001年底查敏被提名为建设厅长时同样未通过人大任命,她是个备受争议的政府官员。河南省人大常委会办公厅一位负责人表示,人事任免未获通过“是很正常的,这已不是第一次在河南人大常委会出现。”

尽管人大代表否决政府高官的案例只是“极个别现象”,但在多数人看来,人大在政治生活中的作用不再是“橡皮图章”,对人事提名任免的履职与监督,更是体现人大代表依法行使职权的核心。

“人事任免未获通过很正常”

正常情况下,查敏将在今年7月再次被提请省人大常委会任命,如果再次提请仍未获通过,则将改任其他职务,另提名其他人担任该职务。

330下午,《法制周报》记者登录河南省住房和城乡建设厅官方网站时发现,该网站领导信息一栏中查敏职务显示为:党组书记、厅长,负责建设厅党政全面工作。

资料显示,今年55岁的查敏是安徽青阳人,中学教师出身,恢复高考后考入合肥工业大学公共基础课程部数学专业学习,毕业后从郑州市第二砂轮厂子弟中学教师一直做到中共洛阳市委副书记、组织部长。

此后,查敏在河南省建设厅任职时间近8年。20019月,她出任河南省建设厅副厅长、党组书记,20021月,任河南省建设厅厅长、党组书记至今。

2009226,河南省住房和城乡建设厅正式组建,这是河南省实施“大部制”改革后首批挂牌的新部门。组建之初,查敏曾表示,新成立的省住房和城乡建设厅,和以前的省建设厅相比,增加“住房”二字,这意味着它的职能将更加关注民生。此外,还增加了“城乡”二字,标志着其职能将更注重城乡统筹,更注重城乡协调发展。

在河南省人大常委会办公厅一位负责人的看来,人事任免未获通过“很正常”。他说,这已不是第一次在河南人大常委会出现。

根据我国《宪法》,对“一府两院”重要官员行使任免权是人大的一项法定职权。

依法律规定,省住建厅厅长的任命,须由省长提名,省人大常委会决定任免,并报上一级政府备案。河南省人大常委会《任免地方国家机关工作人员办法》第三十三条规定,省人大常委会任免地方国家机关工作人员须全体组成人员过半数通过。此外,第三十四条也规定,提请省人大常委会任命的人选未获通过的,提名人可再次向省人大常委会提名,连续两次提名均未获通过的,不得再提名为同一职务的人选

据河南省人大常委会办公厅这位负责人透露,如果再次提请仍未获通过,则被提请人将改任其他职务,另提名其他人担任该职务。“在正常情况下,查敏下次被提请省人大常委会任命的时间应是今年7”,该负责人说。

按规定,河南省政府应对查敏认真考察,写出正式报告并附《提请任免干部情况表》和考察材料,在省人大常委会开会前20天报送,省人大常委会主任会议决定提请常委会审议。在省人大常委会审议任免人员时,提名人或提名人委托的人必须到会向常委会介绍拟任免人员的情况,对常委会提出的有关问题应当说明。查敏现在仍将履行其住建厅党组书记的职务。

厅长任命两次被人大否决

有网友爆料,2001年底查敏被提名为建设厅长时同样未通过人大任命,后来以党组书记身份主持工作,组织部门多次到省人大做工作后,才通过人大任命,这次又上演了上次的未通过的经历

人们仅仅知道了官员人选未通过投票的表面事实,却无从了解否决理由等更深层的重要信息。

有网民甚至在新闻后跟帖争论,“38票赞成、21票反对、11票弃权”,到底能不能通过。不同观点的产生,源于常委会实有组成人员76人,出席当天大会70人之间的数字出入。显然,很多网民对人大会议的相关程序和规则并不了解,甚至没搞清楚,赞成票超过半数是按应到人数还是实到人数算。

湖南省人大选举任免联络工作委员会一位负责人告诉《法制周报》记者,不管实际到会多少,必须要达到常委会组成人员76人的半数,即38票以上才有效。实际到的人数只说明会议是否合法,“地方组织法有规定”。“不过,这种现象属于极个别现象”,这位负责人称。

也有人猜测,查敏究竟是因何未获通过?是能力欠佳还是因为尽忠守责而得罪了利益集团,成为打击报复的对象?

330,河南当地一位要求匿名的知情人士向《法制周报》记者透露,这则新闻成了当地最热门的话题,但“因过于敏感”,一般人不愿意过多提及。

这位知情人士告诉记者,外界流传着一些说法,“有人称,查敏之所以没有获得通过,可能与查敏的一些工作做法得不到省人大常委会组成人员的认可有关,有些人大代表甚至对查的工作做法表示不满”。

记者通过百度搜索发现,查敏接受媒体采访并不多,且媒体多以正面报道为主。“避免天天挖沟、消除垃圾围城,加开公交车,建设园林城市”,查敏曾在接受当地媒体采访时称,“我们几乎每一项工作都与群众的吃穿住行有关。”

此外,记者在某新闻网站找到了一张查敏身穿迷彩服在灾区接受采访时的场景:去年512日,四川汶川县发生大地震以来,连日来,“查敏厅长肩扛援建安置房重任,始终身处灾区一线”。

大河论坛网友“平淡人生”发帖爆料说:“原建设厅厅长查敏未通过人大表决任命住房建设厅长,不知道什么原因,但我们知道的是2001年底查敏被提名为建设厅长时同样未通过人大任命,后来以党组书记身份主持工作,组织部门多次到省人大做工作后,才通过人大任命,这次又上演了上次的未通过的经历,看来人大对查敏是有很大争议。”330日上午,记者试着与河南省人大取得联系,求证以上说法,但电话拨通后,均无人接听。(李俊杰来源:e法网-法制周报)

附:网站检索结果

当前位置:河南省住房和城乡建设厅—>>政务公开—>>领导信息

厅党组书记查敏在全省污水垃圾处理设施建设...[2009-4-27]

王国清副厅长在全省墙材革新工作会议上的讲...[2009-4-15]

黄旭升副厅长在河南省立法技术研讨班上的典...[2009-4-13]

查敏在省住房和城乡建设厅“讲党性修养、树...[2009-4-13]

黄旭升副厅长在全省住房和城乡建设行政执法...[2009-3-25]

査敏厅长在全省住房和城乡建设行政执法队伍...[2009-3-25]

查敏厅长在全省县(市)域村镇体系规划工作...[2009-3-13]

查敏厅长在住房和城乡建设厅揭牌仪式上的讲...[2009-2-26]

省建设厅党组书记、厅长查敏在省人大财经委...[2009-2-19]

省建设厅副厅长王国清在全省建设工会工作会...[2009-1-8]

查敏厅长在全省建设工作会议暨建设系统党风...[2009-1-5]

建设厅副厅长石迎军在全省建设工程招投标管...[2008-12-29]

王国清副厅长在省建设信息管理协会理事会议...[2008-11-29]

省建设厅张德成副厅长在全省施工图审查工作...[2008-11-14]

张德成副厅长在河南省工程勘察与岩土行业诚...[2008-11-14]

查敏厅长在全省援建四川灾区活动板房总结表...[2008-8-14]

援建四川地震灾区受灾群众活动板房工作报告...[2008-8-14]

张代民副巡视员在全省装修装饰办主任工作座...[2008-7-8]

唐鸿艺书记在加强招投标监管暨《标准文件》...[2008-7-7]

省建设厅查敏厅长在全省整顿规范小型“免烧...[2008-5-30]

张德成副厅长在河南省建设信息管理协会成立...[2008-4-7]

查敏厅长在2007年全省建设工作会上的报告[2008-1-10]

查敏厅长在宣传贯彻《城乡规划法》电视电话...[2007-12-26]

建设部建筑市场管理司司长王素卿同志在全国...[2007-11-20]

徐光春书记在省委八届四次全会上的讲话[2007-10-31]

张大卫副省长在全省城市住房工作会议上的讲...[2007-10-9]

姚兵同志在西部地区建设系统纪检监察工作研...[2007-9-27]

齐骥副部长在全国棚户区改造工作现场会上的...[2007-9-25]

黄卫副部长在《建筑节能工程施工质量验收规...[2007-9-10]

査敏同志在全省住房保障工作座谈会上的讲话...[2007-9-10]

査敏同志在全省出租汽车管理工作座谈会上的...[2007-9-9]

査敏同志在中部城市规划会商会上的讲话[2007-8-10]

建设部副部长仇保兴在城乡污水处理与安全供...[2007-7-27]

建设部党组书记、部长汪光焘在张璟同志先进...[2007-5-24]

大力推进园林城市创建工作谱写全省城市绿化...[2007-4-28]

省建设厅副厅长黄旭升在全省城市生活垃圾处...[2007-4-9]

建设部部长汪光焘在全国建设工作会议上的报...[2007-1-23]

重要讲话

厅党组书记查敏在全省污水垃圾处理设施建设运营管理工作电视电话会议上的...[2009-4-27]

在省住房和城乡建设厅“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”教育活动动...[2009-4-13]

査敏厅长在全省住房和城乡建设行政执法队伍规范化建设总结表彰会上的讲话...[2009-3-25]

查敏厅长在全省县(市)域村镇体系规划工作会议上的讲话[2009-3-13]

查敏厅长在住房和城乡建设厅揭牌仪式上的讲话[2009-2-26]

省建设厅党组书记、厅长查敏在省人大财经委联系单位座谈会上的发言[2009-2-19]

以科学发展观为统领推动全省建设事业平稳较快发展[2009-1-4]

查敏厅长在全省援建四川灾区活动板房总结表彰会上的讲话[2008-8-14]

省建设厅查敏厅长在全省整顿规范小型“免烧砖”厂工作电视电话会议上的讲...[2008-5-30]

以科学发展观统揽全局推进建设事业又好又快发展[2008-1-10]

查敏厅长在宣传贯彻《城乡规划法》电视电话会议上的讲话[2007-12-26]

査敏同志在全省住房保障工作座谈会上的讲话[2007-9-10]

查敏厅长在新乡市城市总体规划(20062020)纲要评审会上的讲话[2007-8-23]

査敏同志在中部城市规划会商会上的讲话[2007-8-10]

查敏厅长在全省垃圾处理建设技术指导会上的讲话[2007-4-9]

深入开展“讲正气、树新风”主题教育活动,为建设事业又好又快发展提供有...[2007-4-6]

查敏厅长在全省风景名胜区工作会议上的讲话[2007-3-25]

查敏厅长在全省建设工作会上的讲话[2007-2-8]

査敏同志在全省建设科技工作会议上的讲话[2006-11-13]

正确引导加快发展确保新型墙材市场供应和建筑工程质量[2006-5-12]

查敏同志在全省建设系统党风廉政建设工作会议上的讲话[2006-4-3]

抓住机遇加快发展努力开创全省墙材革新工作的新局面[2006-2-22]

重要活动

查敏厅长到市县督查建设工作[2009-3-26]

当前位置:——河南省住房和城乡建设厅——文件通知

中共河南省建设厅党组关于厅领导工作分工的通知(豫建党〔20093号)

签发人:查敏

厅机关各处室、厅直各单位:

根据厅领导的变化情况,领导分工进行调整,现通知如下:

党组书记、厅长查敏同志负责建设厅党政全面工作。

……

中共河南省建设厅党组

200928

河南南住房和城乡建设厅第二季度领导接待群众来访安排表

时间     :2009-4-8上午

接访领导:查敏

职务:党组书记

陪同处室:办公室、人事处、建管处、城建处、规划处、房产处备

……

  评论这张
 
阅读(351)| 评论(0)
推荐 转载

历史上的今天

在LOFTER的更多文章

评论

<#--最新日志,群博日志--> <#--推荐日志--> <#--引用记录--> <#--博主推荐--> <#--随机阅读--> <#--首页推荐--> <#--历史上的今天--> <#--被推荐日志--> <#--上一篇,下一篇--> <#-- 热度 --> <#-- 网易新闻广告 --> <#--右边模块结构--> <#--评论模块结构--> <#--引用模块结构--> <#--博主发起的投票-->
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

页脚

网易公司版权所有 ©1997-2017