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日志

 
 

上海《市委组织部关于进一步加强和改进郊区基层党的建设的若干意见》的通知  

2010-05-24 13:09:29|  分类: 社会--政治 |  标签: |举报 |字号 订阅

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市委办公厅发出关于转发《市委组织部关于进一步加强和改进郊区基层党的建设的若干意见》的通知
    




为认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中、五中全会及市委八届八次、九次全会精神,全面推进城乡统筹发展,加快建设社会主义新郊区新农村,近日市委办公厅发出关于转发《市委组织部关于进一步加强和改进郊区基层党的建设的若干意见》的通知,就进一步加强和改进郊区基层党的建设提出了明确要求。


《通知》指出,党的领导是建设社会主义新郊区新农村的根本保证,以党组织为核心的农村基层组织是建设社会主义新郊区新农村的基础和关键。加强和改进郊区基层党的建设,是加强党对农村工作的领导,把“三个代表”重要思想落实到农村基层的客观需要;是以科学发展观统领郊区经济社会发展全局,全面建设社会主义新郊区新农村的客观需要。各级党组织要以党章为准则,从提高党的执政能力、巩固党的执政地位的战略高度,充分认识加强郊区基层党建工作的极端重要性,坚持不懈地推进郊区基层党的建设,不断增强郊区党组织的创造力、凝聚力、战斗力,为建设社会主义新郊区新农村提供坚强的政治和组织保障。


《通知》明确提出了加强和改进郊区基层党建工作的指导思想、目标任务和工作措施。强调要围绕建设“规划布局合理、经济实力增强、人居环境良好、人文素质提高、民主法制加强”的社会主义新郊区新农村,以“凝聚力工程”为总抓手,以“三级联创”活动为载体,以农村党员干部队伍的作风建设和能力建设为重点,全面加强郊区基层党的建设,努力实现“组织坚强有力、班子朝气蓬勃、党员作用突出、工作得到促进、人民群众满意”的工作目标。


《通知》要求,完善郊区基层党组织设置,充分发挥农村党组织的领导核心作用,建立与“1966”城乡规划体系相适应的镇村党组织体系构架,加强分类指导,整体推进村级党组织建设。实施“班长工程”,加强村级领导班子和干部队伍建设。完善干部选拔任用机制,选优配强村级领导班子,在坚持政治标准、群众公认的前提下,大胆从科技示范户、专业户、企业家、农民经纪人、复员军人、外出回村大中专毕业生以及留村优秀青年中选拔任用村干部。扩大识人选人视野,加强村级后备干部队伍建设,把村级干部队伍纳入人才队伍建设总体规划,按照相应比例建立区县、乡镇村级后备干部人才库。推进实施郊区人才回流计划。鼓励和支持本村外出的优秀人才回流,主要是从本村已经在外就业的大中专毕业生、复员军人以及外出务工经商人员中不拘一格选人才,按法定程序安排担任村级组织负责人。加大教育培训力度,提高郊区基层干部素质,制定农村基层干部教育培训规划,落实分级培训责任制,努力提高郊区基层干部建设、管理社会主义新郊区新农村的能力和服务群众的本领。建立激励保障机制,稳定郊区基层干部队伍,以区县为单位逐步建立村干部待遇规范管理机制,完善干部业绩考核指标和考核办法,健全村干部基本社会保险制度和养老生活补贴制度。


《通知》要求,加强农村党员队伍的教育管理,保持共产党员先进性。逐步构建多层次、全方位、宽领域、广覆盖的农村党员教育培训网络,确保教育时间和教育经费。推广实施把农村党员培养成致富能手、把农村中优秀的致富能手培养成党员、把党员中的优秀致富能手培养成村干部的“三培养工程”,积极开展党员“设岗定责”、党员承诺制、党员示范户、党员与困难农户结对帮扶等活动,为农村党员发挥作用创设舞台。推进“富民强村工程”,夯实党组织凝聚群众的物质基础。大力发展村级经济,引导和鼓励党员致富能手对本村农户进行传帮带,带领群众共同致富。结合“双结对”活动的深入开展,引导中心城区和区县乡镇机关、企事业单位与经济薄弱村开展结对扶贫工作,引导高校、科研院所通过科技和智力合作的形式参与社会主义新郊区新农村建设。


《通知》提出,要逐步推进郊区基??主,有序推进镇一级党代会常任制试点工作,探索党代会闭会期间发挥代表作用的途径和方法。深化村务公开,强化基层民主管理,规范和丰富村务公开内容,增强村级事务的透明度和村民群众的参与度。建立健全积极有效的民主监督机制,规范村级组织的财务管理。


    《通知》强调,要加强组织领导,不断提高郊区基层党建工作水平。落实党建工作责任制,积极推行“区县班子成员包乡镇、乡镇班子成员包片、乡镇干部包村、村干部包组、党员包户”的党建工作机制,一级抓一级,一级带一级,层层抓落实。要完善农村基层党组织工作资源支撑体系。区县要加大财政转移支付力度,建立健全远郊农村和经济薄弱村、生态建设保护村党建工作经费保障制度。加大对农村基层组织建设的投入,完善村级组织的配套设施,加快村级组织的阵地建设。市、区县和乡镇三级管理党费要进一步向农村基层倾斜,区县、乡镇两级要保障村级组织的正常运作经费,并逐步探索建立郊区基层党建工作经费的保障机制。






引文来源  市委办公厅发出关于转发《市委组织部关于进一步加强和改进郊区基层党的建设的若干意见》的通知 - 上海基层党建
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