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sunup1997:公推直选竞争行为规则  

2010-05-07 16:17:10|  分类: 个人--生活记录 |  标签: |举报 |字号 订阅

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为进一步贯彻民主、公开、竞争、择优的用人方针,落实党员主体地位和民主权利,推进党内基层民主建设,根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和中央、省市委的有关要求,就本次村、社区党组织领导班子公推直选工作中的竞争行为,制定本规则。

一、坚持公平、公正、公开原则

在村、社区党组织领导班子公推直选工作中,应当鼓励竞争,以公平、公正、公开为原则,努力实现充分竞争、有序竞争。

公平原则要求在竞争过程中各参选人权利义务平等、机会均等,避免双重标准和歧视对待。上级党组织应积极创造和维护公平的竞争环境,同等条件下平等对待每一位参选人,不能有歧视性的标准和安排。参选人不得谋求超越他人的特殊待遇,个人安排的竞争活动,其经费支出不得超过上年度当地人均可支配收入的三分之一,选举日当天应停止个人安排的竞争活动。

公正原则要求所有的竞争行为必须符合政策和法规,不违背社会道德和正义,防止徇私舞弊。上级党组织要成立由纪检、组织、党群代表等有关方面人员组成的公推直选工作监督委员会,公布监督电话和举报信箱,负责受理对不正当竞争行为的举报并及时调查处置。参选人有权事前获知竞争对手个人安排的竞争活动,有权就竞争对手的不正当竞争行为提出控诉。

公开原则要求竞争行为必须公开进行,接受监督,不得隐蔽实施。公推直选的程序、参选条件和资格审查合格人选、候选人初步人选、候选人预备人选、候选人正式人选的名单应当公示,民主推荐票、党员选举票必须当场计票并公布计票结果。参选人个人安排的竞争活动,其时间、对象、方式、内容等必须事先向街道党(工)委报告,在获得批准后方可实施,且必须向竞争对手公开。

二、积极组织充分、有序竞争

街道党(工)委要结合实际,积极组织参选人开展调研和展示等竞争活动。通过统一组织问卷调查、查阅资料、开座谈会、广场见面、入户走访、驻点调研等方式,帮助参选人了解村情民意;通过名单公示、组织介绍、媒体宣传、大会演讲、现场答辩、竞职承诺等方式统一提供参选人自我展示和推介的机会。有条件的还可组织对参选人廉政情况进行申报公示,可逐步探索参选人通过户外传媒和网络、通讯等现代工具展示自我形象、宣传竞职承诺,开展竞争活动。

街道党(工)委要充分运用动员会议、专题党课、公示窗口、有线电视、党建网站、远程网络、党群议事会、公开信、标语横幅等多种形式,广泛宣传公推直选的目的意义、主要步骤、参与渠道、工作要求等,加强民主教育,提高党员群众履行民主义务的自觉和行使民主权利的能力,坚决反对和抵制不正当竞争行为。特别是对外出流动、拆迁移居的党员,要加强沟通联系,确保知情面和参与率。

街道党(工)委要认真审查参选人提出的个人竞争活动申报,并适时通告其它相关参选人;要全面审查参选人的竞职承诺,并在承诺演讲之后通过公告栏和相关网站进行公开。

在选举大会现场应设立秘密写票处。

三、严格禁止不正当竞争

参选人在竞争期间不得违背公平、公正、公开原则,实施下述不正当竞争行为:

1)严禁贿赂性质的竞争行为

参选人不得通过宴请、送礼、安排消费活动等方式,对推荐人、选举人、其它参选人或选举工作人员进行财物或者其他利益的收买、诱导或许诺。若在竞选期间内确有红白喜事等社会性、世俗性应酬必要的,参选人的礼金应计入个人竞争活动支出。

参选人对非特定对象作出的捐赠或捐赠承诺,如参与社会公益慈善活动、捐助本地公共基础设施建设等,应事先向街道党(工)委报告,一般不视作贿选。

2)严禁胁迫性质的竞争行为

参选人不得利用自身在家族、单位的权力、地位、威信及情感,强迫家属、宗亲、下属、同事选择或不选择某人;不得通过对他人人身安全、财产安全的暴力侵犯或威胁恫吓,强制影响他人的投票选择、其他参选人的竞争活动或选举工作人员的工作。

3)严禁欺诈性质的竞争行为

参选人不得发布违反政策、脱离实际的观点和承诺;不得散布谣言、挑拨事端、制造混乱。

参选人不得采用弄虚作假等手段,伪造事实,抬高自己或贬低他人;不得对其他参选人进行人身攻击或诽谤诋毁。

4)严禁串联性质的竞争行为

参选人不得组织或参加可能影响竞争的宴请或同乡会、同学会、战友会等联谊、社团活动。如确有必要,须按照个人竞争活动履行报批手续。

参选人不得以任何方式与其它参选人订立可能影响第三方竞争的攻守同盟或协作竞争协议。

参选人不得组织、聘请工作班子协助竞争。

5)严禁隐蔽性质的竞争行为

参选人不得故意隐瞒与推荐人、选举人、其它参选人或选举工作人员的联系情况,不得故意隐瞒个人采取的与竞争有关的活动情况。

参选人不得拒绝或隐瞒上级党组织要求公开的与竞争有关的个人情况。

参选人不得采用秘密手段和方式,探查或试图探查竞争对手的情况及竞争行为。

街道公推直选工作监督委员会有权对参选人的竞争活动进行审查,并依据公平、公正、公开原则认定不正当竞争行为,作出责令消除影响、取消参选资格等处置。

参选人的亲友如实施上述不正当竞争行为以帮助参选人竞争,参选人明知且未能及时有效制止的,参选人应承担相应责任。

本规则由***组织部负责解释。

本规则自下发之日起生效。

 

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